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贯彻落实新《测绘法》,强化地图服务与管理(无锡市国土资源局 张振宇)
发布者:秘书处     发布时间:2017-12-21 09:02:33.0

无锡市国土资源局 张振宇

 

地图是测绘地理信息服务社会最广泛的产品,直观、科学地反映了自然地理和人文现象的空间分布。地图是国家版图的主要表现形式,反映着国家主权范围和民族尊严,体现国家政治主张。随着网络技术和测绘地理信息技术的快速发展,地图的编制方法、承载内容、传播手段等发生了重大变化,地图市场的监管面临新的矛盾和挑战,新修订的《测绘法》在强化国家版图意识宣传教育,完善地图、互联网地图服务监管,促进测绘成果社会化应用,激发地理信息产业活力等方面作出了明确规定。无锡市国土资源局切实履行职责,不断强化地图的服务与管理,把宣传贯彻新《测绘法》落到实处。

开展国家版图意识宣传教育进校园活动。自2015年起,为了让广大中小学生了解国家版图知识,树立国家版图意识,提高辨别国家版图能力,增强爱国主义热情,我局和市教育局联合下发了《关于开展国家版图意识宣传教育进校园活动的通知》,将版图教育列入学期教育计划,做到一堂课、一次主题班会、一期板报、一场社会实践的“四个一”;国土局向全市一百多所中小学赠送《祖国好》《国家版图知识读本》等辅导用书,组织测绘专业师资力量进校,为长安中心小学、安镇实验小学等十多所学校进行授课;开展了省局组织的国家版图意识宣传教育“示范学校”的评选,吴桥实验小学、育英融创小学被省国家版图意识宣传教育协调指导小组评为省国家版图意识宣传教育示范学校。今年,我局为贯彻落实新修订《测绘法》,将国家版图知识教育常态化,最近与教育局一起下发了《关于继续开展国家版图意识宣传教育进校园活动的通知》,深入继续开展此项活动 。同时,我局正在开展国家版图意识宣传进社区、进媒体。

提高地图公共服务能力。编制《无锡城市地图集》,图集以翔实资料和鲜活数据反映我市自然资源、人文地理、城市建设和历史变迁,反映了我市地理空间布局和经济社会发展情况,是政府管理城市的工具,百姓生活的指南,社会了解城市的窗口,也是反映我市的历史印迹和史料珍藏的第一部图集,近期出版发行。出版《无锡市交通旅游图》,每年为社会提供公共化地图服务产品,为佛教论坛、物联网大会等政府大型活动以及相关政府部门宣传活动等提供地图服务。建立“天地图无锡”更新维护机制,对数据进行及时更新,同时进行天地图省、市、县(市)一体化融合项目建设,加强为推广应用,目前国土、教育、卫生、环保、民政、行政审批等15个部门应用,“天地图无锡”多年来被国家局评为“五星级”节点。开展常态化地图服务保障,为领导和部门提供辅助决策用图和影像图等。积极协助省局做好全省地图的联动更新工作,建立省、市联动工作机制,促进地理信息共享。根据省局要求,开展全市村级行政名称地图校正、新版江苏省地图集审核等工作。

履行地图行政审批职能。地图审查工作是测绘地理信息事业的重要组成部分,根据新修订的《地图管理条例》,对不涉及国界线市区地图审批事权下放,我市组织地图审批人员的业务培训,加强对地图公开内容的专题要素审核,提高审图的能力和水平。建立市级地图审批会审机制,利用市行政审批中心业务平台,由国土、规划、民政、旅游、交通等部门参与,对市行政区划图、交通旅游图等进行会审,提高地图编制质量。开展对互联网地图的审批业务,对市域范围内的天地图、无锡地图等互联网地图中不宜公开标注的地图要素进行纠正,建立完善地图数据安全管理制度。自20166月事权下放以来,履行地图审批服务业务31起,为我市提供高质量的地图服务。

加强地图市场有效监管。加强市场监管,联合工商、文广新局等部门,对新华书店、南禅寺商城等地图及教辅用品市场,火车站等地的交通旅游图市场以及互联网地图进行检查,有效抑止了本市交通旅游地图市场低价竞争、质量下降的趋势,营造良好的市场氛围。开展市场巡查,查处“问题地图”,对房地产企业户外广告及商场公开展示地图进行巡查,及时查处3起涉及漏绘钓鱼岛、南海诸岛的楼盘广告;根据群众举报和12345市长热线,对某商场“COCO壹番屋”商家悬挂印方地图,涉及藏南和阿克赛钦地区国界线的错误划界进行查处,增强了公众国家版图意识,维护国家主权。近期,根据国家、省部署的全覆盖排查整治“问题地图”专项行动,作为宣传贯彻新《测绘法》的具体行动,成立市领导小组,召开各成员单位会议,制订工作方案,开展全覆盖的专项行动,对市(县)专项行动进行督查,形成全覆盖、全方位的排查整治,提高了对“问题地图”的识别能力,取得良好的社会成效。


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